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今年上半年,歐盟液化天然氣(LNG)進口量創歷史新高,其中,來自美國和卡塔爾的LNG有效填補了歐洲的能源缺口。但這一局面卻因為歐洲的環保舉措而蒙上了陰影,原因是歐盟既希望獲得LNG供應,又要求生產商承諾嚴格的減排目標,而供應商顯然對此并不買賬。筆者認為,在尚未完全實現能源安全的當下,歐洲必須在能源安全和環保要求方面做出抉擇。
作為歐盟最大的LNG供應國之一,卡塔爾正與歐盟陷入激烈博弈。2024年,歐盟通過《企業可持續發展盡職調查指令》(CSDDD),要求與歐盟成員國開展業務且年營業額超過4.5億歐元的企業必須制定并嚴格執行凈零排放計劃,否則將面臨相當于其全球年營業額5%的罰款,這招致卡塔爾的嚴重不滿。卡塔爾能源部長薩阿德·卡比直言不諱地表示:“如果因遵守該指令導致卡塔爾能源公司損失5%的收入,我們將退出歐洲市場。5%的營收損失相當于國家財政收入的5%,這是人民的錢,我們無法接受。” 而自2022年俄羅斯管道天然氣供應銳減以來,卡塔爾每年為歐盟提供12%~14%的LNG進口量,這些供應缺口短期內難以填補。
面對卡塔爾的警告,歐盟曾對CSDDD進行調整:簡化報告要求、縮小適用范圍,弱化排放相關條款,并將生效時間從2027年推遲至2028年。但阿德·卡比仍然致信比利時政府重申立場:“若歐盟繼續強制要求凈零計劃,卡塔爾將轉向其他更穩定、友好的市場。”這使歐盟處于一個重要的十字路口。一方面,歐盟確實需要卡塔爾的LNG,除非它想完全依賴美國的天然氣供應。另一方面,現任歐盟領導層明確表示,向凈零排放過渡是其首要任務。因此,歐洲必須在兩者之間做出妥協。
筆者認為,對歐盟來說,過度依賴美國LNG將推高能源成本,加劇工業危機。歐盟一直在努力減少能源賬單,以避免整個歐盟的工業徹底崩潰。在這個現實面前,歐洲的抉擇應該并不難。
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